簡體版

第三卷 成王之路 第三百八十四章 谷物專賣

——

>

第三百八十四章谷物專賣

路易于第二日便正式宣布任命杜爾哥為財政總監,總理一切財政事宜,同時,他也從前任財政總監泰雷神父因「神秘行事」而遭人非議一事上得到了體悟,于是在任命杜爾哥的同時,責令貴族、平民兩議院選出六名議員,組成財政委員會,負責核實國家財政預算及其他有關財政事宜。

財政委員會早已有之,原是國王用以制定財政計劃和預算的顧問團,但在路易十四時期,隨著國王權力的無限擴大,寡頭政治得以形成,在這種情況下,國王只關注如何花錢,而無所謂金錢如何獲取,預算如何平衡,故而就直接將財政大權交予了信任且得利的財政總監,最終便造成了國王與財政總監兩人決定財政計劃的格局,而如此一來,換來的便是歷屆財政總監都不被公眾信任,自上任至卸任,都飽受質疑和責難。

路易雖然責令議院組成財政委員會,負責隊財政進行核實、審核,以起到監督的作用,可是,他如此做只是為了防止未來杜爾哥會重復前幾任財政總監的命運。只要秘密得以公開,那麼公眾目光也只會放在官員的能力而非是道德上,這對官員是一種保護,對國家亦是一種負責任的表現,至少相比起無端臆測,適當地公開並不會造成損害。

新的財政委員會雖然有審核、核實的權力,可是,他們並無權力對財政預算和具體事務指手畫腳,所有的權力仍然在財政總監的身上,如此一來便可保證行政的效率,以防止因爭吵、談判而造成的滯後。不過,路易雖然只給了財政委員會如此權力,但是,他並不擔心議會會反對,因為每一項財政預算在制定完成後,必然會按照程序提交議會,所以,議會並不會為過程而反對。這也是符合了三權分立中,行政權、立法權這兩大權力互相獨立及牽制的一個體現。

杜爾哥成為新任財政總監後,這便意味著前任泰雷神父的一切計劃宣告告破,特別是被人看做「禍國殃民」的谷物專賣局,也一下子解散。

谷物專賣局原本只是以泰雷神父為首,地方谷物商人為執行專員的一個半政府半商業協會組織,並不是正統的政府機構,亦非是有著資產的企業,因而,在領頭者失去權力後,它也就立刻解散,不留任何痕跡。

然而,在舊的谷物專賣局倒台的情況下,在人所不知之處,一家新的谷物專賣局卻誕生了。

泰雷神父的谷物專賣計劃,在某些方面深為路易所認同。

法蘭西畢竟是一個帶有中世紀封建殘余的國家,農業人口眾多,農業又佔主導,同時加上高達兩千萬的人口,食物需求巨大,而食物品類又非常單一,谷物問題確實是一個關乎民眾生計的問題。

在自由貿易中,任何商品都可自由貿易,政府在太平時期是管得越少越好,但惟有一件商品,必須被緊緊把握在手中,那就是關乎民眾生計的谷物。

谷物的需求在法蘭西可說十分巨大,而且經營這類商品永遠不用擔心風險,因為市場永遠不會消失。巨大的市場之下,必然隱藏著巨大的利益。首先是價格方面,有可能被投機者人為抬高,以致窮人購買不起。其次是饑荒時期,若沒有一個機制,那極有可能造成奸商的囤積居奇,最終受害的還是普通民眾和政府。

路易對泰雷神父的谷物專賣計劃有過了解,也因此直到他的這一計劃中的不足之處。其不足之處全在具體行事上,如與民爭利、雇佣商人等等,至于客觀上的阻礙,其實在行省制度推行後,便已經不復存在。其實,若是泰雷神父能夠再繼續一段時間,谷物專賣局必然會扭轉形勢,最終造成利大于弊的局面,只可惜路易並不願意多浪費時間。

路易在泰雷神父失敗的計劃上稍作了一些修改,便成功設計出一套新的谷物管理辦法。首先是在各地購入能長久使用的谷物倉庫,而後是在這些谷物倉庫中囤積谷物,這兩步與泰雷神父的計劃並無區別,但關鍵是之後。

泰雷神父試圖以此來賺取實利,但路易卻知曉為政者需牢記的一點——不可與民爭利。政府囤積谷物,只為于饑荒之時能用作儲備用糧與穩定物價,而非是為了賺取利益。作為政府,在享受民眾稅金的同時,適當為民眾做出些損失亦是應該。為政者為民眾付出之時,民眾才可能忠心于為政者,此亦是一種收買民心的方式。以少許金錢來換取全國民心,這在路易眼中,無異于以少博大、一本萬利。

思量雖然已定,可是,在具體人選的選擇上,路易再次犯難了。

由于泰雷神父的失敗,所以這件事已經不能交給新任財政總監,同時,更是由于之前失敗的原因,這件事還不能光明正大開展,最為重要的是,為了將其當做一項政府公益事務而非是盈利事務來辦,這件事還不能簡單地交由經濟學家來處理,至少也要交給一個懂得政治又稍懂經濟之人,最好是一個官員,更好是一個議員。

最終,經過千挑萬選,路易確定了他在洛林時代的心月復——諾埃伯爵。

諾埃伯爵如今已經是貴族議院中的議員,同時也是路易的顧問之一,但是,相對于已經有了實際職務的雅克?內克爾和杜爾哥,他只能說是賦閑狀態。

路易想定主意,便召來了諾埃伯爵,在向他說明計劃後,他又精明地提出了若干建議。

首先是專賣局的性質,究竟是政府機構,還是商業公司,之後是資金來源,是政府撥款,還是借貸,最為重要的是,雇佣何人去鄉下收購谷物,是如泰雷神父那樣,使用谷物商,還是雇佣平民。

路易為此不得不再次深思熟慮,然而,所有的問題一時間都難以解決。

更多到,地址

溫馨提示︰方向鍵左右(← →)前後翻頁,上下(↑ ↓)上下滾用, 回車鍵:返回列表

投推薦票 上一章章節目錄下一章 加入書簽