曹昂很清楚，陳循等人貪腐之事，絕不是個例，曹昂很想開展一場轟轟烈烈的肅貪行動，將這些荼毒百姓的惡官劣吏，全部清掃一空。
但曹昂也很清楚，他不能這麼做。
與袁術的戰爭已經沒有多長時間，在這個關鍵節點上，需要整個徐州保持穩定，所以一切影響徐州的穩定的事情，都必須要壓下。
曹昂心里也堵得慌，可是他早已習慣，為了大局讓步。
回到後院，曹昂雖然盡力讓自己忘記政務的煩擾，可心中的煩悶在袁熒面前卻無所遁藏。
袁熒平日雖不插手政事，可眼看政府多煩憂，還是忍不住詢問。
曹昂也沒瞞著袁熒，直言了自己對于貪腐之事的無奈。
袁熒听罷便言道︰「聖人講究小懲大誡，懲者，罰也，誡者，教化也。既然夫君現在不能懲之，何不廣而教化之？」
「難道我多教化這些人，他們就不會貪污了？」
曹昂對此並不以為然。
袁熒卻是說道︰「教化之事，或許管用，亦或許不管用，我亦不知其效，可料想人有羞恥之心，總能發揮一些作用。
不教而誅，則刑繁而邪不勝。夫君進行教化，已經給了這些人機會，等到來日時機合適，那夫君再重刑處之，這些人也不能再埋怨夫君是不教而誅了。」
曹昂听後大喜，忍不住抱著袁熒親了一口。
「葳蕤真是我的賢內助！」
不教而誅，則刑繁而邪不勝；教而不誅，則奸民不懲；誅而不賞，則勤厲之民不勸；誅賞而不類，則下疑俗險而百姓不一。
曹昂已經有了打算，先進行一輪反腐的宣傳，將輿論的風給刮起來。然後引而不發，等待合適的時機，再進行一場反腐運動。
不管何時，反腐運動都是最容易收攏民心的方式。
你敢殺貪官，老百姓就敢叫好。
曹昂大白天的無禮，袁熒一把將他推開，瞪了他一眼道︰「你再耍無賴，我真生氣了。」
曹昂滿臉壞笑，葳蕤還是太羞澀了。
中午用過飯，曹昂便讓人招來郭嘉，讓他以「下邳倉城貪腐案」為切入點，寫個關于反腐宣傳的方略。
郭嘉听了便有些頭大，立刻言道︰「明公，我是武官，這反腐宣傳該由幕府處理，你要不將這事安排給班公玉。」
「原來如此！」
曹昂故作恍然，笑著說道︰「奉孝這是抱怨我啊，是我疏漏了。一會我讓他們補道命令，授奉孝同領將軍府事的職權。」
「明公，我意非此！」
曹昂不待郭嘉說完，便言道︰「就這麼定了。」
郭嘉一臉苦瓜狀，沒這麼欺負人的，這是將他當牲口用啊。
曹昂見狀，又趕緊安慰道︰「奉孝不要這樣，這件事要有一重臣負責，主要是針對幕府和地方官吏，所以交給公玉不合適，只能由你主導。
當然你主要統籌一下安排，我讓韓揆、徐奕（宣傳司從事）、劉周三人佐助你，你負責拿主意，具體的活交給他們便是。」
郭嘉這才不情不願地接受。
曹昂也難啊，讓底下人干點活，還得哄著。
對于如何宣傳，曹昂和郭嘉商量了一些看法，也不再多言。
實際上曹昂招郭嘉前來，還有一個目的，只是有些猶豫。
「奉孝，你知道我和宋配見面，最大的感觸是什麼嗎？」
「嘉不知！」
「宋配告訴我，他自知前途無望，再無上升的機會，所以才將目光放在攬財上。說到底，是失了進取之心。
可他所言，也的確是事實。
現在軍中重將，基本上都是中郎將，校尉，與袁術戰後，甚至有人會加將軍號。再然後呢，升無可升。
至于幕府的官吏，早就面臨這個情況。
像是各曹的主官，再是重臣，之前不過是秩比三百石，現在升格為從事，也才六百石。
至于底下人，不少都是三、兩百石的小官。
你說這些人，會不會也和宋配一樣，在短期內無可升遷的情況下，將目光放到貪腐之上。」
郭嘉听了，臉色也有些嚴肅。
「明公所言，不無道理。」
曹昂又說道︰「現實情況擺在這里，我也沒法無限給眾人升官，可官職的升遷又是必須的。既然如此，我想著莫不如從爵位上下手。」
爵位？
郭嘉有些疑慮道︰「以幕府的名義封授爵位，怕是不妥。而且大漢爵位，也早沒法用了。」
漢朝沿用先秦的二十等爵，可是早被漢朝統治者玩壞了。
漢朝皇帝，今天給天下人升一級爵位，明天給天下人升一級爵位，人人俱升，完全沒有意義。
「我們自己當然無權封授爵位，所以得換個說法。」
曹昂解釋道︰「我準備設二十等勛位，類似于二十等爵，各級待遇不同，依照功勞進行封授，主要是戰功。
如此一來，眾人便有了升遷的動力，最大程度的調動官吏甚至是士兵的積極性。」
郭嘉听了，眼前一亮。
「明公此番安排，確實可行。後漢多貪腐，很大原因也是官吏的俸祿較低，上層官員還好一些，像是底層官吏，著實太少。
譬如百石之吏，月奉十六斛，連五口之家都養活不得，自然也就多行貪腐之事了。」
像是鄉三老級別的，類似于後世鄉長，一個月發二百斤（50千克）糧食，也就兩三個的口糧，卻是不夠用。
至于同為百石的三公、將軍府屬官閣下令史記室令史、門令史及其余令史，住在京師，一個月俸祿十六斛，純純是逼著人去貪腐啊。
「我也有這般考慮。」
高薪養廉很多時候作用不大，但至少能讓一些在溫飽線上掙扎，膽子又小的人不至于鋌而走險。
「只是有一點，若是以此實行，每月光是俸祿開支，就是一筆大開銷。」
曹昂搖搖頭道︰「這的確是個大問題。」
在曹昂看來，這些事皆是一環扣一環，若想將勛位酬功養廉制度推行，就得有錢，而要想有錢，便要推行一系列經濟改革。
而經濟改革又勢必要動大族利益，這些皆不是一撮而就的。而且現在是與袁術爭奪淮南的關鍵時候，不能輕動。
「拿下淮南，三年不大動兵。」